Het laatste van Schriftelijke Vragen

mei 22, 2012
Markt in Rozenburg (n.n.b)

mei 10, 2012
Dierenopvangcentra Rijnmond (n.n.b)

mei 04, 2012
Criminelen op billboards (n.n.b)

mei 02, 2012
Vrijmarkt Coolsingel (n.n.b)

mei 01, 2012
Politiezorg Rozenburg (n.n.b)

april 25, 2012
Bedrijfsreinigingsrecht (n.n.b)

april 24, 2012
Subsidie Megastad FM

april 18, 2012
Naheffing belastingen (n.n.b)

april 18, 2012
Opvanghuis Nora Storm (n.n.b)

april 17, 2012
Hennepplantage in pand WOM (n.n.b)

maart 27, 2012
Rappende homohater (n.n.b)

maart 26, 2012
Vervallen volkstuincomplex Bosdreef (n.n.b)

maart 23, 2012
Wooncarričre Woonbron (n.n.b)


Zwakke en zeer zwakke scholen

Rotterdam, 28 februari 2012

Onderwerp:
Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid drs. M. Živanović (Leefbaar Rotterdam) over zwakke en zeer zwakke scholen.

Aan de Gemeenteraad.

Op 30 januari 2012 stelde het raadslid drs. M. Živanović (Leefbaar Rotterdam) ons schriftelijke vragen over zwakke en zeer zwakke scholen.

Inleidend wordt gesteld:
“Dit college wil werken aan talent en ondernemen. Investeren in talent staat centraal waarbij veel aandacht wordt besteed aan betere onderwijsresultaten. Toch kent Rotterdam zeer zwakke scholen. Leefbaar Rotterdam vindt dat alle kinderen recht hebben op goed onderwijs. Helaas wordt de onderwijskwaliteit momenteel niet op alle scholen gewaarborgd. 
Rotterdam kent 2 zeer zwakke basisscholen en 1 zeer zwakke school voor voortgezet onderwijs.
- De basisschool De Dukdalf is vanaf 2008 zeer zwak. De onderwijsopbrengsten dienen volgens de Inspectie voor het onderwijs echter pas in 2013 van voldoende niveau te zijn.
- Basisschool Elisabeth is in 2008 als zeer zwak beoordeeld. In 2009 leek de onderwijskwaliteit te stijgen, waarna weer sprake was van achteruitgang. In april 2012 moet de onderwijskwaliteit weer van voldoende kwaliteit zijn.
- Vanaf 2006 zijn de opbrengsten van de vwo afdeling van het voortgezet onderwijs City College St. Franciscus onvoldoende. In 2008 werd de school als zwak beoordeeld en in 2009 zeer zwak. In 2012 vindt weer een onderzoek naar kwaliteitsverbetering plaats. Onduidelijk is wanneer de onderwijsopbrengsten van deze school weer van voldoende niveau dienen te zijn.
Het is nu inmiddels 2012 en nog steeds zijn bovengenoemde scholen zeer zwak en dat al sinds 2008! Leefbaar Rotterdam vindt het onacceptabel dat kinderen de dupe zijn van de slechte onderwijskwaliteit. Op het moment dat de onderwijskwaliteit op de hierboven genoemde scholen weer van voldoende kwaliteit is, kunnen kinderen hun achterstand niet meer inhalen. Zo beginnen ze met een achterstand aan het basisonderwijs en stromen door naar het voortgezet onderwijs met een nog grotere taal- en rekenachterstand.”

Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:

Vraag 1:
Bent u bekend met de situatie op de genoemde scholen?

Antwoord:
Ja. Op de site van de Inspectie van het Onderwijs is echter te lezen dat de Dukdalf sinds 29 maart 2011 en de Elisabeth sinds 6 juli 2011 zeer zwak zijn. Uit de toezichtshistorie blijkt echter wel dat de scholen kwetsbaar zijn. De vwo afdeling van het City College is sinds 25 maart 2010 zeer zwak. Op 27 september 2011 heeft de Inspectie dat oordeel gehandhaafd, maar eveneens geconstateerd dat de school zich wel heeft ontwikkeld.

Vraag 2:
Welke concrete maatregelen zijn genomen om de kwaliteit van de school te verbeteren?

Antwoord:
In het voortgangsbericht Rotterdams Onderwijs beleid 2010-2014 hebben wij er reeds op gewezen dat de scholen en hun besturen verantwoordelijk zijn voor de kwaliteit en de resultaten van het onderwijs.
Zodra een school van de Inspectie van het Onderwijs het predicaat zeer zwak heeft, staat hij onder intensief toezicht. Het bestuur dient een verbeterplan te maken dat ingaat op de gebleken tekortkomingen, en dat bij de Inspectie het vertrouwen geeft dat er binnen een jaar duidelijke verbeteringen zijn opgetreden. Aan de hand van het verbeterplan voert de Inspectie voortgangsgesprekken met bestuur en schooldirectie en doet het tussentijds kwaliteitsonderzoek op de school.
De drie genoemde scholen nemen tevens deel aan het traject Intensieve School Ontwikkeling (ISO) in het kader van het programma Beter Presteren. Want juist vanwege het belang van hogere onderwijsresultaten in de stad, ligt het voor de hand dat de gemeente het onderwijsveld helpt bij het inrichten van een goed functionerend onderwijsaanbod en hen aanspreekt als de resultaten tegenvallen. Het ISO-plan is erop gericht een school binnen twee jaar niet meer zeer zwak te laten zijn. Het ISO plan maakt integraal onderdeel uit van het eerder genoemde verbeterplan. Ook de ISO-commissie houdt regelmatig reflectiegesprekken met het betreffende schoolbestuur en de schooldirectie.

Vraag 3:
Waarom hebben deze maatregelen geen effect gehad?

Antwoord:
De maatregelen hebben wel degelijk effect. In de Staat van het Rotterdamse Onderwijs heeft u onder andere kunnen lezen dat het percentage basisscholen met van zwakke of zeer zwakke kwaliteit is gedaald van 8,8% 2008 naar 6,8% in 2011. De Inspectie van het Onderwijs heeft van de drie scholen tot nu toe echter alleen bij het City College een tussentijds kwaliteitsonderzoek gedaan. De Inspectie constateert dat er verbeteringen zijn. Deze waren echter ten tijde van het onderzoek nog niet voldoende om de school niet meer zeer zwak te noemen.

Vraag 4:
Welke maatregelen zijn genomen/ gaat u nemen tegen deze scholen?

Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 2.
In de Beleidsregel Onderwijs Rotterdams 2012-2013 is op pagina 8 opgenomen dat zeer zwakke scholen alleen subsidie kunnen ontvangen voor een ISO-traject. Ook waar het gaat om huisvestingsaanvragen is ons beleid dat wij die pas in behandeling nemen, als de school niet meer zeer zwak is.

Vraag 5:
Welke gevolgen heeft de positie van deze scholen op de (ontwikkeling van) de kinderen?

Antwoord:
Het staat buiten kijf dat als een school zeer zwak is, dit slecht is voor de ontwikkeling van kinderen. Daarom wordt door de Inspectie van het Onderwijs en door ons alles op alles gezet om de school op zo kort mogelijke termijn weer voldoende te laten functioneren.

Vraag 6:
Bent u ook van mening dat kinderen, nadat zij een groot deel van hun basisschoolperiode doorgebracht hebben op een zeer zwakke basisschool, hun achterstand nauwelijks nog in kunnen halen?

Antwoord:
Kinderen die een groot deel van hun basisschoolperiode op een zeer zwakke basisschool hebben doorgebracht, lopen inderdaad een groot risico op onderwijsachterstand. Naast dat wij er maximaal op inzetten de school zo snel mogelijk weer voldoende te laten functioneren, bieden het Rotterdamse onderwijs met gemeentelijke subsidie leertijdverlenging, vakantiescholen en schakelklassen om de opgelopen achterstand zo goed mogelijk in te lopen.
Daarnaast hebben wij er in ons voortgangsbericht Rotterdams Onderwijsbeleid 2011-2014 op gewezen dat vooral de ouders de school van hun kinderen scherp moeten houden. Zij kiezen immers de school voor hun kind. Zij mogen van de school verwachten dat die met hen het beste uit hun kind haalt. Ouderbetrokkenheid is dan ook één van de drie programmalijnen van het programma Beter Presteren.

Vraag 7:
Welke stappen gaat u nemen om verdere schade voor deze kinderen te beperken?

Antwoord:
Zie het antwoord op vraag 6.

Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,

De secretaris,
A.H.P. van Gils

De burgemeester,
K. Louwes, l.b.