Het laatste van Schriftelijke Vragen

februari 08, 2012
Werkgevers en inburgering (n.n.b)

februari 01, 2012
Subsidie Rotterdam Media Fonds (n.n.b)

februari 01, 2012
Effect campagne om wapens in te leveren (n.n.b)

januari 31, 2012
Knipperzebra (n.n.b)

januari 30, 2012
Zwakke en zeer zwakke scholen (n.n.b)

januari 25, 2012
Vervolgvragen BOOR (n.n.b)

januari 24, 2012
Stroomstoringen in Noord (n.n.b)

december 30, 2011
Problematiek skimmen bankpassen (n.n.b)

december 22, 2011
Terugbetalen onterecht betaalde ID-kaarten (n.n.b)

december 14, 2011
Bedrijfsreinigingsrecht bedrijven aan huis (n.n.b)

december 08, 2011
Bezuinigingen passend onderwijs (n.n.b)

november 28, 2011
Geld voor afval


Verkeersproblematiek Blijdorp

Rotterdam, 10 november 2009.



Onderwerp:

Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid A.S. Mosch (Leefbaar Rotterdam) over de verkeersproblematiek bij Blijdorp.


Aan de Gemeenteraad.

Op 21 oktober 2009 stelde het raadslid A.S. Mosch (Leefbaar Rotterdam) ons schriftelijke vragen over de verkeersproblematiek bij Blijdorp.

Inleidend wordt gesteld:

“Bij diergaarde Blijdorp is gisteren een grote verkeersopstopping ontstaan. Deze had grotendeels te maken met de werkzaamheden aan de Kanaalweg, waardoor de afvoer van het verkeer vanuit de Abraham van Stolkweg nog stroperiger verloopt. Tel daar de, vanwege de herfstvakantie, hoge bezoekersaantallen voor Blijdorp bij op en er ontstaat een serieus probleem.

Veel bezoekers van de diergaarde konden niet eens op de rotonde bij de Abraham van Stolkweg komen en hebben van 15.30 tot 18.30 vast gestaan. Dit leidde tot veel irritaties en was bepaald geen uitnodiging om Blijdorp of Rotterdam nog eens met een bezoek te vereren.

Leefbaar Rotterdam wil dat er snel actie ondernomen wordt, omdat de vakantie nog een aantal dagen duurt en de werkzaamheden nog lange tijd zullen duren. Ook de komende dagen is er dus genoeg aanleiding voor nieuwe stremmingen.”

Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:


Vraag 1: Hoe heeft deze situatie zich zo kunnen voordoen? Met andere woorden: waarom is met een dergelijke situatie van tevoren geen rekening gehouden?

Antwoord:
De genoemde situatie was het gevolg van het samenvallen van twee verkeerspieken: een vrijwel reguliere avondspits en een grote bezoekersdrukte bij diergaarde Blijdorp. Het reguliere verkeer kon vanaf met name de Abraham van Stolkweg niet goed afstromen richting de snelweg (A20). Dit is een terugkerend patroon in de avondspits aangezien ook de drukte op de snelweg in de avondspits groot is.
Vanwege het mooie weer op de eerste dagen van de herfstvakantie vond ook de uittocht van de bezoekers van Blijdorp aan het einde van de dag plaats. De vertrekkende bezoekers moesten zich via de rotonde op de Abraham van Stolkweg in de verkeersstroom voegen, wat gezien de voorrangssituatie op de rotonde en bij grote drukte zeker, leidt tot oponthoud.

Ten tweede was sinds het begin van de herfstvakantie ook de Kanaalweg/Gordelweg vanaf het Kleinpolderplein richting Schieplein afgesloten. Deze route heeft (ten opzichte van de omringende infrastructuur) een relatief kleine capaciteit maar zou gedurende korte tijd een deel van het autoverkeer kunnen afvoeren. Deze functie kan de route slechts korte tijd hebben omdat het verkeer vervolgens bij het Schieplein op vergelijkbare wijze bij de snelweg zou stranden. Het traject Kanaalweg/Gordelweg zou dus slechts als opstelruimte worden gebruikt.
De planning van de werkzaamheden aan de Kanaalweg/Gordelweg heeft doordacht plaatsgevonden in de CoördinatieCommissie Werken Op Straat (CoCoWOS) onder voorzitterschap van Gemeentewerken. De start van de werkzaamheden zou naar verwachting bij de aanvang iets minder verkeersdruk opleveren vanwege de herfstvakantie. Er is daarbij niet apart rekening gehouden met extra verkeersdrukte bij diergaarde Blijdorp.
Een andere belangrijke aanleiding voor de gekozen startdatum was het besluit van de CoCoWOS dat het werk aan de Gordelweg/Kanaalweg pas mocht starten na afronding van werkzaamheden aan de Stadhoudersweg. Dat was op 19 oktober het geval. De start van de werkzaamheden aan de Gordelweg/Kanaalweg is naar aanleiding van deze beslissing enkele weken uitgesteld.
De adviseurs van Gemeentewerken en dS+V hebben ter plaatse vastgesteld dat de verkeersdruk niet primair ontstaan kan zijn als gevolg van de afsluiting van de Kanaalweg/Gordelweg. Deze route had niet veel extra ruimte gegeven omdat de meeste mensen (direct) naar de snelweg wilden

De verkeersmarinier heeft net na de zomer contact gehad met diergaarde Blijdorp en Rijkswaterstaat om te spreken over piekdrukte en de verkeersafwikkeling. Daar is afgesproken dat Blijdorp verwachte piekdrukte meldt om in overleg te bepalen of nog aanvullende maatregelen kunnen worden getroffen.
Blijdorp had in de herfstvakantie al contact gezocht met de verkeersmarinier om op de verwachte verkeersdrukte in het laatste weekend van de herfstvakantie te kunnen inspelen. Vanaf de donderdag was, waarschijnlijk als gevolg van de weersomstandigheden, de verkeersdrukte bij diergaarde Blijdorp beperkt.


Vraag 2: Wat gaat u eraan doen om een dergelijke situatie vandaag en de komende dagen in goede banen te leiden?

Antwoord:
Gemeentewerken en de dS+V houden afsluitingen die pas zijn aangebracht (zoals in dit geval die van de Kanaalweg/Gordelweg) altijd in het oog en hadden al het mogelijke gedaan om met behulp van de verkeerslichten de verkeersafwikkeling te optimaliseren. Zoals gezegd was er sprake van een combinatie van piekdrukte waarop de infrastructuur niet is berekend.
Op grond van de dringende signalen via het kantoor van de verkeersmarinier op 20 oktober, de dag waarover deze vragen handelen, is die middag een verkeersregelaar van Stadstoezicht ingezet om de rotonde van de Abraham van Stolkweg zodanig vrij te houden dat het verkeer richting Abraham van Stolkweg zou kunnen ‘afrijden’. Van deze mogelijkheid werd door een aantal bezoekers gebruikt gemaakt.
Met vertegenwoordigers van diergaarde Blijdorp was ook al besproken om een provisorische uitgang te realiseren via het voetpad richting Stadhoudersweg. De politie had deze oplossing al als onveilig afgewezen en ook de dS+V en de plaatsvervanger van de verkeersmarinier onderschreven dat. Bovendien lag het niet in de lijn der verwachtingen dat het verkeer hiermee een effectieve oplossing zou worden geboden. Deze route werd vanaf het kruispunt Abraham van Stolkweg/Stadhoudersweg immers door de weggebruikers niet verkozen, zelfs niet bij de bovengenoemde drukte.
De ochtend van 21 oktober zijn direct aanpassingen aan deze doorgang gemaakt opdat bij vergelijkbare drukte deze noodvoorziening onder begeleiding van een verkeersregelaar wel veilig opengesteld zou kunnen worden. Medewerkers van de diergaarde hebben hierover hun complimenten uitgesproken.


Vraag 3: Waarom werd(en) er, ondanks meerdere verzoeken, geen verkeersregelaar(s) of agent(en) gestuurd om het verkeer in goede banen te leiden?

Antwoord:
Zoals hierboven al is aangegeven, is er een verkeersregelaar van Stadstoezicht ingezet op de rotonde van de Abraham van Stolkweg, op aanwijzing van de verkeersmarinier. Als er aanleiding is om verkeersregelaars in te zetten, moet bij Stadstoezicht in de inzet van de collega’s op straat worden geschoven en heeft de organisatie dus tijd nodig om te reageren. In dit geval heeft de inzet van Stadstoezicht niet lang op zich laten wachten. Binnen een half uur na oproep was de verkeersregelaar ter plaatse.
De politie is ter plaatse geweest omdat medewerkers van diergaarde Blijdorp zich zorgen maakten over de gemoederen van de wachtende gasten. Om te voorkomen dat de gemoederen verder verhit zouden geraken, zijn de agenten ook weer vertrokken. Verkeersafwikkeling en doorstroming maken geen deel uit van het takenpakket van de politie.
De situatie ter plaatse leent zich niet voor het structureel afrijden van een stroom auto’s en gaat in ieder geval ten koste van de veiligheid van voetgangers en fietsers. Ook ligt zoals gezegd de rijrichting vanaf deze ‘uitrit’ niet in de meest wenselijke richting van de bezoekers.
Omwille van de veiligheid van de spontaan optredende verkeersregelaars, waaronder de vragensteller, heeft de verkeersmarinier besloten, tegen de inzichten van de verkeersmarinier en de politie in, de verkeersregeling zelf over te nemen.
Het gaat hier dus echt over een noodmaatregel om het parkeerterrein leeg te maken en niet over een adequate verkeersoplossing.


Vraag 4: Wanneer gaan de Rotterdamse verkeersexperts van tevoren eens nadenken hoe dergelijke problemen van tevoren voorkomen kunnen worden, in plaats van achteraf te bedenken hoe geconstateerde problemen opgelost moeten worden?

Antwoord:
Zoals hierboven aangegeven, was in de planning van de genoemde werkzaamheden de herfstvakantie als afweging vooraf meegenomen. Over de verkeersdrukte bij Blijdorp zijn vooraf afspraken gemaakt tussen medewerkers van diergaarde Blijdorp en de verkeersmarinier. Gezien de genoemde verkeerspieken is het onterecht om te verwachten dat, vooraf of achteraf, een verkeersdruk van deze orde geheel kan worden weggenomen.

Inleidend op vraag 5 wordt gemeld:
“Bovenstaande problematiek heb ik vanochtend ook aangekaart bij de vervangend verkeersmarinier. Deze was echter niet van plan enige actie te ondernemen, omdat de vraag afkomstig was van een gemeenteraadslid.”


Vraag 5: Wat vindt u van deze reactie en hoe gaat u dergelijke reacties in de toekomst voorkomen?

Antwoord:
Via het kantoor van de verkeersmarinier is er, op verzoek van de verkeersmarinier, contact geweest met de vragensteller over de formele routing van zijn vragen. De boodschap of de bedoeling van de boodschap is echter niet geweest dat er geen actie zou worden ondernomen. Mede op grond van de signalen zijn er diverse ambtenaren aan het werk gegaan en heeft overleg plaatsgevonden tussen diverse adviserende en uitvoerende diensten (dS+V, verkeersmarinier, Gemeentewerken en Stadstoezicht). Bestuursdienst en verkeersmarinier treden in overleg met de griffier om een regeling op te stellen die in dergelijke contacten voorziet; het streven is om deze regeling binnen 6 weken af te ronden.


Vraag 6: Wat is in uw ogen de taak van de verkeersmarinier.

Antwoord:
De verkeersmarinier is aangesteld om ervoor te zorgen dat onnodige verkeershinder zoveel als mogelijk wordt tegengegaan door de ambtelijke performance te optimaliseren op het gebied van de afstemming van werkzaamheden, bouwplaatsen en evenementen, de tijdigheid en volledigheid van de externe communicatie en verkeersoptredens zoals hierboven is omschreven door de inzet van verkeersregelaars of de aansturing en aanpassing van verkeerssystemen zoals informatieborden of verkeerslichten.
De verkeersmarinier concentreert zich op de verkeersafwikkeling en verkeersdoorstroming op het stedelijk hoofdwegennet, waarbij het voor zich spreekt dat bijvoorbeeld het wegnemen van de verkeersdruk in spitsperioden niet binnen zijn mogelijkheden ligt.
Er tekent zich een ontwikkeling af dat naast de interne gerichtheid van de verkeersmarinier meer en meer de behoefte rijst aan dagelijks, operationeel verkeersmanagement. De wethouder Economie, Verkeer Vervoer en de verkeersmarinier hebben het op zich genomen om, in de lijn van de taken van de verkeersmarinier, te onderzoeken met welke inzet en welke middelen verder invulling kan worden gegeven aan operationeel verkeersmanagement in onze stad.

Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,

De secretaris,
A.H.P. van Gils

De burgemeester,
A. Aboutaleb