Het laatste van Schriftelijke Vragen

mei 22, 2012
Markt in Rozenburg (n.n.b)

mei 10, 2012
Dierenopvangcentra Rijnmond (n.n.b)

mei 04, 2012
Criminelen op billboards (n.n.b)

mei 02, 2012
Vrijmarkt Coolsingel (n.n.b)

mei 01, 2012
Politiezorg Rozenburg (n.n.b)

april 25, 2012
Bedrijfsreinigingsrecht (n.n.b)

april 24, 2012
Subsidie Megastad FM

april 18, 2012
Naheffing belastingen (n.n.b)

april 18, 2012
Opvanghuis Nora Storm (n.n.b)

april 17, 2012
Hennepplantage in pand WOM (n.n.b)

maart 27, 2012
Rappende homohater (n.n.b)

maart 26, 2012
Vervallen volkstuincomplex Bosdreef (n.n.b)

maart 23, 2012
Wooncarrière Woonbron (n.n.b)


UWV en tuinders

Rotterdam, 30 augustus 2011.

Onderwerp:
Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid M.J.W. Struijvenberg (Leefbaar Rotterdam) over ‘UWV en tuinders’.

Aan de Gemeenteraad.

Op 21 juli 2011 stelde het raadslid M.J.W. Struijvenberg (Leefbaar Rotterdam) ons schriftelijke vragen over ‘UWV en tuinders’.

Inleidend wordt gesteld:

“Geacht college,

Zoals u weet wil minister Kamp van Sociale Zaken t.b.v. de tuinbouw alleen nog in het uiterste geval werkvergunningen afgeven voor Bulgaren en Roemenen. In de visie van de minister moeten eerst de werklozen in Nederland aan de bak. Een visie die van harte ondersteund wordt door Leefbaar Rotterdam.

Eind juni is DAAD in samenwerking met de UWV Werkpleinen een actie gestart om arbeidskrachten voor de tuinbouw te werven. De focus ligt op jongeren die voordat zij in september terugkeren naar de schoolbanken in de zomer aan de slag kunnen. Bij goed functioneren zijn er perspectieven voor de langere termijn. Als een jongere niet geschikt is voor werk in de tuinbouw, zoekt DAAD naar een passend alternatief aanbod. Een dergelijk project is echter niet nieuw; DAAD had in 2008, 2009 en 2010 ook de opdracht moeilijk vervulbare vacatures te vervullen met werkzoekenden uit de bestanden van SoZaWe en het UWV. Dit leidde in 2008 tot 161 en in 2009 tot 240 plaatsingen in de tuinbouw.

Uitkeringsinstantie UWV zou de tuinders vanaf mei helpen bij het zoeken naar geschikt personeel.- Maar tuinders klagen dat het UWV nauwelijks mensen naar hen stuurt om het werk te doen. Daarmee ontstaat een personeelstekort in de tuinbouw.

Met zo’n 34.500 mensen in de bijstand, biedt dit grote kansen voor de gemeente Rotterdam. Wat Leefbaar Rotterdam betreft gaan zoveel mogelijk bijstandsgerechtigden aan het werk. Omdat seizoenswerk in de tuinbouw onder algemeen geaccepteerde arbeid valt, komt ook dit werk daarvoor in aanmerking. Je kunt als bijstandsgerechtigde tenslotte moeilijk zo’n baan weigeren, terwijl de mensen die met hun belastinggeld de bijstandsuitkeringen betalen, wel bereid zijn datzelfde werk te doen.

Bovendien kampt de Rotterdamse sociale dienst SoZaWe met een enorm financieel tekort. Reden te meer om voortvarend aan de slag te gaan met het aan het werk helpen van de mensen in de bijstand.

Ik heb hierover de volgende vragen:”

Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:

Vraag 1:
Hoe verloopt het contact tussen SoZaWe en het UWV en wat is daaruit gekomen?

Antwoord:
Het contact tussen UWV en SoZaWe is goed. UWV en SoZaWe werken samen in het werkgeversservicepunt DAAD. Ook voor het vervullen van vacatures in de (glas)tuinbouwsector. Omdat een aanzienlijk deel van de desbetreffende vacatures openstaat bij werkgevers in de gemeente Westland werkt DAAD samen met de gemeente Westland en - in het kader van de Metropoolregio - de gemeente Den Haag. In dit verband wordt ook de inrichting van een kantoor voor het brancheservicepunt voor de (glas)tuinbouw in Naaldwijk voorbereid. Werkgevers kunnen bij dit brancheservicepunt hun vacatures kwijt, zodat er werkzoekenden uit Rotterdam, Den Haag en Westland op bemiddeld kunnen worden. UWV en SoZaWe verkennen de mogelijkheid om samen met de gemeente Lansingerland ook voor het zgn. Oostland een brancheservicepunt op te zetten.

Vraag 2:
Hoeveel plaatsingen zijn er verricht? In hoeverre is er sprake van uitval?

Antwoord:
In de eerste zes maanden van 2011 zijn in de glastuinbouw 47 plaatsingen verricht. Over geheel 2010 waren dat er 91.
Plaatsing wil zeggen dat deze werkzoekenden met een werkgever een arbeids-overeenkomst aangaan. Werkgevers en werknemers hoeven niet aan de gemeente Rotterdam te rapporteren of, wanneer en waarom een arbeidsovereenkomst beëindigd dan wel gewijzigd wordt. Van ‘uitval’ is dus vanaf het moment dat een persoon aan het werk is geen sprake. De term uitval is alleen van toepassing op re-integratietrajecten.

Vraag 3:
Zijn tuinders in de omgeving van Rotterdam door SoZaWe benaderd teneinde Rotterdammers in de bijstand aan het werk te helpen? Zo ja, wanneer en wat is hieruit voortgekomen?

Antwoord:
Vanaf juni zijn er door DAAD verschillende tuindersbedrijven benaderd. Er zijn zodoende 60 vacatures opgehaald. Er wordt gerekend op een intake van circa 250 vacatures. Tuinders zijn zeer afwachtend en houden de boot af. De gewenste medewerker heeft ervaring in de tuinbouw, werkt hard voor zijn geld en zeurt niet over onregelmatige werktijden of arbeidsomstandigheden. Uit de contacten blijkt echter dat uitkeringsgerechtigden bij werkgevers in de tuinbouw wat dat betreft een slecht imago hebben.

Vraag 4:
Waar kunnen tuinders hun vacatures aan u doorgeven?

Antwoord:
Dat kan bij DAAD en bij het onder vraag 1 genoemde gezamenlijke brancheservicepunt voor de (glas)tuinbouw.

Vraag 5:
Wat gaat u doen om de vacatures in de tuinbouw die DAAD en het UWV niet vervullen aan te bieden aan Rotterdammers in de bijstand?

Antwoord:
DAAD werft vacatures die uitdrukkelijk bestemd zijn voor werkzoekenden met een WW-, WWB-, of WIJ-uitkering.
In de maanden juni en juli 2011 heeft DAAD in samenwerking met de Werkpleinen op ieder Werkplein een bijeenkomst georganiseerd om werkzoekenden (waaronder veel jongeren met een WIJ-uitkering) te selecteren en te plaatsen op vacatures in de tuinbouw. Er zijn toen 35 werkzoekenden geselecteerd.
Dit initiatief is inmiddels opgegaan in de nieuwe aanpak Match en Werk. In dat kader worden sinds begin augustus wekelijks op dins- en donderdagen bijeenkomsten georganiseerd. Per bijeenkomst worden 250 werkzoekenden opgeroepen. Deze werkzoekenden worden ter plekke gematcht met het complete vacatureaanbod van DAAD en de voorschakeltrajecten van de Roteb. Bij Match en Werk wordt geput uit het totale aanbod aan vacatures. Het doel is uitstroom uit de uitkering, ongeacht de sector. De vacatures uit de tuinbouwsector worden vanzelfsprekend meegenomen en met een eigen stand gepresenteerd.

Vraag 6:
Op welke basis wordt iemand niet geschikt geacht voor de tuinbouw? Wie bepaalt deze ongeschiktheid?

Antwoord:
Uiteindelijk bepaalt de werkgever in kwestie of een werkzoekende geschikt is om in de tuinbouw te werken. 

De gemeente Rotterdam zet echter breed in om zoveel mogelijk werkzoekenden in de tuinbouw aan de slag te krijgen. 1) We versterken het aanbod: DAAD en de klantmanagers van SoZaWe bepalen aan de hand van het CV en de beschikbare informatie over de werknemersvaardigheden, de mentale en fysieke gezondheid en uiteraard de motivatie van de werkzoekende of deze in aanmerking komt om aan de werkgever te worden voorgesteld. Indien nodig kan de werkzoekende nog een korte training volgen. 2) Via Match en Werk en met inzet van DAAD wordt ingezet op het samenbrengen (de match) van vraag en aanbod. 3). We investeren in de vraagkant van de arbeidsmarkt. Via het brancheservicepunt voor de (glas)tuinbouw werken we aan een optimale relatie met de werkgevers.

Zoals bij het antwoord op vraag 3 al werd gesteld hebben uitkeringsgerechtigden onder werkgevers te kampen met een negatief imago. Een werkgever in de tuinbouw ziet iemand uit de bijstand niet als een ideale werknemer. Daarnaast heeft de tuinbouwsector als werkgever in Nederland een slecht imago: werkzoekenden gaan liever ergens anders aan de slag. De tuinbouwsector lost dit probleem bij voorkeur op door gemotiveerde werknemers uit het buitenland aan te trekken. Uit de beantwoording van deze vragen mag echter blijken dat de gemeente zich tot het uiterste inspant om zoveel mogelijk Rotterdamse werkzoekenden in de tuinbouw aan de slag te krijgen.

Vraag 7:
Is men voornemens de actie van DAAD ook na de zomer voort te zetten? Zo nee, waarom niet?

Antwoord:
Ja. Zie daarvoor de antwoorden bij vraag 1 en vraag 5. De dienstverlening aan werkgevers in de tuinbouw en de daaruit voortvloeiende acquisitie van vacatures is geborgd in het brancheservicepunt voor de (glas)tuinbouw. De actie om werkzoekenden te matchen op vacatures in de tuinbouw is onderdeel van Match en Werk.

Vraag 8:
Wat doet u als iemand in de bijstand weigert te werken in de tuinbouw?

Antwoord:
Als een uitkeringsgerechtigde een concreet werkaanbod weigert, al dan niet in de tuinbouw, dan leidt dat, conform de Verordening afstemming en handhaving WWB Rotterdam 2009, tot een maatregel van 100% (korting op de uitkering) gedurende 1 maand. Bij herhaling wordt de duur van deze maatregel verdubbeld.

Vraag 9:
Wat doet u als iemand in de bijstand niet komt opdagen voor het werk in de tuinbouw?

Antwoord:
Als sprake is van verwijtbaar gedrag waardoor de baan niet tot stand komt, wordt een maatregel van 100% (korting op de uitkering) opgelegd voor de duur van 1 maand.

Vraag 10:
Wat doet u als iemand uit de bijstand verwijtbaar zijn baan verliest bij een tuinder?

Antwoord:
Als deze persoon zich weer bij SoZaWe meldt om een uitkering aan te vragen is eerst de inspanningsperiode van 4 weken van toepassing, waarin de betreffende persoon zelf werk moet zoeken en geen uitkering krijgt. Op het moment dat er eventueel weer een uitkering moet worden toegekend, wordt de 100%-maatregel opgelegd.

Vraag 11:
Hoeveel bijstandsuitkeringen heeft u in de eerste helft van 2011 ingetrokken vanwege het niet aanvaarden van werk? En hoeveel kortingen op bijstandsuitkeringen heeft u om deze reden toegepast?

Antwoord:
In de eerste helft van 2011 zijn in totaal aan 215 werkzoekenden 246 maatregelen opgelegd wegens het niet aanvaarden van arbeid of een stageplaats. Daarbij was 39 keer sprake van een maatregel van 100% (korting op de uitkering). Daarnaast zijn aan 651 werkzoekenden 673 maatregelen opgelegd wegens het belemmeren van de arbeidsinschakeling. Voor deze gedragingen werden doorgaans maatregelen van 10% of 20% opgelegd.
Met ingang van 1 juli 2011 is de Verordening afstemming en handhaving WWB aangescherpt en vereenvoudigd, waardoor sneller hogere maatregelen opgelegd kunnen worden. Het onvoldoende nakomen van een verplichting (in dit geval het accepteren of door eigen toedoen niet behouden van algemeen geaccepteerde arbeid) leidt tot een maatregel van 30%. Bij het niet nakomen van deze verplichting wordt een maatregel van 100% opgelegd.

Vraag 12:
Wat doet u als iemand zich na het intrekken van de bijstandsuitkering opnieuw bij SoZaWe meldt?

Antwoord:
Zie ons antwoord op vraag 10.

Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,

De secretaris,
W. Hoogendoorn, l.s.

De burgemeester,
A. Aboutaleb