Openbaarmaking van inkomens boven het niveau van een wethoudersalaris
Inleidend stelt de heer Simons:
“Vorige week heeft minister Remkes een overzicht van salarissen in de (semi-)publieke sector naar de Tweede Kamer gestuurd. Het betreft hier salarissen (inclusief ontslagvergoedingen) die boven het ministersalaris liggen. De minister signaleert de trend dat veel organisaties tot zelfregu-lering komen als gevolg van de verplichting tot openbaarmaking van de salarissen. Het kabinet is ook van mening dat ambtenaren niet meer zouden moeten verdienen dan een minister.
Leefbaar Rotterdam kan zich voorstellen dat eenzelfde aanpak in Rotterdam zou kunnen leiden tot een betere invulling van de Nederlandse “Corporate Governance Code”. Op gemeentelijk niveau zou het norm-salaris dan gelijk zijn aan een wethoudersalaris, dit zou ook kunnen gelden voor ambtenarensalarissen. Voorwaarde is dat de salarissen die boven het normbedrag uitstijgen, openbaar worden gemaakt.
Leefbaar Rotterdam is van mening dat salarissen in de Rotterdamse (semi-)publieke sector, die boven het niveau van een wethoudersalaris liggen, openbaar zouden moeten worden gemaakt, analoog aan de landelijke regeling.”
Alvorens de vragen van de heer Simons te beantwoorden, verwijzen wij voor onze beantwoording naar:
- Het afdoeningsvoorstel van de motie Vlaardingerbroek met als onderwerp beloningsbeleid bij deelnemingen;
- Het in november jl. vastgestelde raadsvoorstel voor het “Beleidskader verzelfstandiging, aangaan en beheer deelnemingen in gemeenschappelijke regelingen, stichtingen en vennootschappen”;
- Onze reactie d.d. 16 januari jl. op de Kadernotitie Topsalarissen van de fractie Groen Links d.d. 31 augustus jl. (brief aan de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen);
Bovenstaande stukken hebben o.a. betrekking op het beloningsbeleid bij gemeentelijke deelnemingen en de eigen gemeentelijke organisatie; deze stukken worden behandeld in de commissie Bestuur, Veiligheid en Middelen van 1 februari a.s.
Hieronder volgen de vragen van de heer Simons en onze beantwoording.
Vraag 1:
Deelt u de mening van het Kabinet en van Leefbaar Rotterdam en de overwegingen daartoe?
Antwoord:
Wij hanteren in onze rol als aandeelhouder en in onze rol als werkgever, als uitgangspunt: marktconforme prestatiebeloning in overeenstemming met eventuele landelijke regelgeving voor beloningscodes bedrijfsleven/semi-publieke overheid en openbaarheid van topinkomens. Wij delen in dit verband derhalve de mening van het Kabinet.
Wij delen echter niet de mening van Leefbaar Rotterdam dat het norm-salaris op gemeentelijk niveau dan gelijk zou zijn aan een wethouder-salaris, ook voor ambtenarensalarissen. Wij hanteren, zie de lijn van het Kabinet, het ministersalaris als bovengrens. Voor onze motivering verwijzen wij naar onze reactie op de Kadernotitie Topsalarissen van GroenLinks.
Vraag 2:
Kunt u ons een overzicht verschaffen van functionarissen in een door publieke middelen gefinancierde functie met een loon dat boven het salaris van een Rotterdamse wethouder ligt?
Antwoord:
Aangezien wij als bovengrens het ministersalaris hanteren, achten wij het verschaffen van het door u gevraagd overzicht niet aan de orde.
Voor wat betreft de openbaarmaking:
- De gemeente als aandeelhouder: wij verwijzen naar de wettelijke verplichting van vennootschappen om in hun jaarrekening de bezoldiging van de bestuurders te publiceren.
- De gemeente als werkgever: wij verwijzen naar de van toepassing zijnde Wet Openbaarmaking uit Publieke middelen gefinancierde Topinkomens (WOPT), waarin het belastbaar jaarloon openbaar moet worden gemaakt indien dat uitstijgt boven € 158.000,- (via ons jaarverslag en melding aan het ministerie van BZK).
Nadere toelichting inzake de openbaarmaking treft u eveneens aan in de stukken waar wij eerder in onze beantwoording naar verwezen.
Vraag 3:
Kunt u in dit overzicht de volgende gegevens meenemen;
a. De hoogte van het salaris?
b. De functie en waar de functionaris in dienst is?
c. De relatie met de gemeente en de verantwoordelijke voor het salaris?
Antwoord:
Zie onze beantwoording van vraag 2.
Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,
De Secretaris, De Burgemeester,
A.H.P. van Gils J. Kriens, l.b.
Behandelend ambtenaar: R. Hermans