Rotterdam, 9 maart 2010.
Onderwerp:
Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid drs. R.E. Schuurman (Leefbaar Rotterdam) over Multiflex(x) B.V.
Aan de Gemeenteraad.
Op 26 januari 2010 stelde het raadslid drs. R.E. Schuurman (Leefbaar Rotterdam) ons schriftelijke vragen over Multiflex(x) B.V.
Inleidend wordt gesteld:
“De gemeente Rotterdam participeert in diverse stichtingen, vennootschappen, verenigingen en gemeenschappelijke regelingen voor de uitvoering van haar publieke taken. Zo is de gemeente Rotterdam enig aandeelhouder in Multiflex Rotterdam B.V., die volgens de gegevens uit de Kamer van Koophandel arbeidskrachten, zijnde niet-Wet Sociale Werkvoorziening-medewerkers, ter beschikking stelt aan de gemeente Rotterdam. Deze besloten vennootschap handelt ook onder de handelsnamen Multiflex Rotterdam en FlexPort Rotterdam en is gevestigd aan de Kleinpolderplein 5.
Alvorens uw vragen te beantwoorden, treft u onderstaand informatie over de historie en de doelstelling van MultiFlex Rotterdam B.V.
Multiflex Rotterdam B.V. is in 1996 ontstaan als oplossing voor BTW compensatie op uitbesteed werk. Met dit instrument kon binnen Rotterdam op goedkope wijze aan de vraag naar flexibele arbeid voldaan worden. De komst van het BTW-compensatiefonds (januari 2003) maakte deze taak overbodig.
Sindsdien heeft MultiFlex Rotterdam B.V. zich gericht op de payrolling van binnen de gemeente ingezette flexibele arbeidkrachten. MultiFlex Rotterdam B.V. voerde tevens de verloning- en financiële administratie voor een private partij, te weten MultiFlexx B.V., tegen een vergoeding.
In 2009 is besloten tot de samenvoeging van een aantal verloningsadministraties voor niet- ambtenaren binnen de gemeente, waaronder de activiteiten van Multiflex Rotterdam B.V., en deze onder te brengen bij de Service Dienst. De naam van MultiFlex Rotterdam B.V. wordt overigens binnenkort gewijzigd in SSC Flex B.V..
MultiFlex Rotterdam B.V. heeft haar dienstverlening per 1 januari 2010 aan de private partij beëindigd en levert nog uitsluitend diensten binnen de Gemeente Rotterdam. De private partij is met ingang van 4 januari verhuisd naar een ander adres.
In bepaalde situaties maakt MultiFlex Rotterdam B.V. gebruik van diensten van de private partij, tegen vergoeding.”
Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
Vraag 1: Waarom handelt Multiflex Rotterdam B.V. onder meerdere handelsnamen?
Antwoord:
Multiflex Rotterdam BV is de juridische naam van de BV. De genoemde handelsnamen (MultiFlex Rotterdam B.V., MultiFlexx B.V., FlexPort Rotterdam B.V.) zijn nooit gebruikt (FlexPort) of worden niet meer gebruikt. De verschillende handelsnamen zoals vermeld in KvK inschrijvingsregister hebben betrekking op naamswijzigingen en/of het vastleggen van handelsnamen die mogelijkerwijs door andere partijen gebruikt zouden kunnen worden. De naam die op dit moment als handelsnaam wordt gebruikt is MultiFlexx Rotterdam.
Vraag 2: Hoeveel personen heeft Multiflex Rotterdam B.V. de gemeente Rotterdam in 2007, 2008 en 2009 beschikbaar gesteld, bij welke bedrijfsonderdelen en voor welke functies?
Antwoord:
In totaal zijn zo’n 1600 mensen via Multiflex Rotterdam BV bij de gemeente Rotterdam aan de slag gegaan in de genoemde jaren. Voor de door MultiFlex Rotterdam B.V. aan de gemeente in de jaren 2007 t/m 2009 beschikbaar gestelde medewerkers, verwijzen wij u naar de bijlage.
Vraag 3: Hoe zijn voornoemde personen bij Multiflex Rotterdam B.V. terecht gekomen?
Antwoord:
De werving en selectie verloopt via de uitzendbureaus of eigen werving van de gemeentelijke dienst. MultiFlex Rotterdam B.V. verloont de medewerkers.
Vraag 4: Hoeveel van deze personen zaten voorheen in de bijstand of kregen een andere uitkering?
Antwoord:
De via MultiFlex Rotterdam B.V. verloonde medewerkers zijn over het algemeen ingezet voor tijdelijk capaciteitsvraagstukken (flexibele inzet bij Projecten, Ziek en Piek). Gezien het tijdelijke karakter en de onder 3 beschreven instroom via uitzendbureaus, was er in de regel geen sprake van een uitkering voorafgaand aan de inzet bij de gemeente. Daarnaast heeft, gezien het ontbreken van enige administratieve noodzaak, geen registratie van mogelijke uitkeringen voorafgaand of gedurende de inzet via MultiFlex Rotterdam B.V. plaatsgevonden.
Vraag 5: Welke commerciële tarieven hanteert Multiflex Rotterdam B.V. voor haar dienstverlening bij de gemeente Rotterdam?
Antwoord:
De gangbare werkwijze was het hanteren van het door het uitzendbureau geoffreerde tarief onder aftrek van € 0,40 per gefactureerd uur korting. Na aftrek van de ‘fee’ voor de werving en selectie door het uitzendbureau, resteerde een dekking voor de kosten van de uitvoering van de administratie voor MultiFlex Rotterdam B.V. Indien er sprake was van eigen werving door de diensten werd het gangbare tarief van de uitzendbureaus eveneens onder aftrek van € 0,40 gehanteerd. T ot 1 januari 2010 was er sprake van een opslag van 3%, af te dragen aan het Inkoopbureau Servicedienst.
Vraag 6: Uit de uittreksel van de Kamer van Koophandel blijkt ook dat de domeinnaam http://www.multiflex.rotterdam.nl is geregistreerd. Deze domeinnaam blijkt niet actief te zijn.
Waarom is deze domeinnaam niet actief?
Antwoord:
MultiFlex Rotterdam B.V. heeft geen website en acht deze ook niet noodzakelijk; haar klanten bevinden zich binnen de gemeente.
Vraag 7: Op hetzelfde adres is MultiFlexx B.V. gevestigd, die tevens handelt onder de namen MultiFlex FD, Allure Support, Multiflexx en MultiFlexx Nederland. In deze onderneming participeert de gemeente Rotterdam niet. Dit is vreemd en verwarrend en wij zouden dit graag opgehelderd zien.
Wat is de relatie tussen de gemeente Rotterdam en MultiFlexx B.V.?
Antwoord:
Op basis van een samenwerkingsovereenkomst stelde de private partij (MultiFlexx) de gemeente Rotterdam in de gelegenheid tijdelijke medewerkers in te zetten. MultiFlex Rotterdam B.V. op haar beurt voerde (tegen vergoeding) voor de private partij de verlonings- en financiële administratie voor haar klanten. Sinds 2010 levert de private partij payrolling tegen vergoeding aan de Gemeente Rotterdam
Vraag 8: Werkt Multiflexx B.V. wel met werknemers met een Wsw indicatie? Zo ja om hoeveel personen gaat het in de afgelopen 3 jaar?
Antwoord:
Nee.
Vraag 9: Welke subsidies (o.a. in het kader van de WSW) lopen er zoal naar Multiflexx Rotterdam B.V. en Multiflexx B.V.?
Antwoord:
MultiFlex Rotterdam B.V. of de private partij ontvangen geen subsidies op verloonde medewerkers. Diensten die bijvoorbeeld werknemers met een Wsw-indicatie inzetten ontvangen hiervoor wel een subsidie, onafhankelijk van de wijze van verloning.
Vraag 10: Hoeveel personen zijn er van Mulitflex Rotterdam B.V. naar Multiflexx B.V. gegaan en hoe kwam deze koppeling tot stand?
Antwoord:
Het aantal personen dat van Multiflex Rotterdam BV naar de private partij zijn gegaan of vice versa is niet bekend. Indien er een uitwisseling of inzet van flexibele medewerkers tussen MultiFlex Rotterdam B.V. en de private partij aan de orde is, dan wordt deze ingegeven door de gewenste rechtspositie, een fasecontract of een ketencontract. De keuze werd overwegend door de inlenende diensten gemaakt op basis van de gewenste flexibiliteit, duur van de inzet en het karakter van de medewerkers.
Vraag 11: Welke rechtspositionele gevolgen heeft deze constructie voor de werknemers?
Antwoord:
Binnen MultiFlex Rotterdam B.V. is sprake van inzet op basis van de Flexwet (keten) met eigen arbeidsvoorwaarden. Inzet via de private partij vindt plaats op basis van de Cao voor Uitzendkrachten (fasen). De specifieke arbeidsvoorwaarden wijken af, maar het totale pakket is min of meer vergelijkbaar.
Vraag 12: Welke voordelen heeft de gemeente bij deze constructie?
Antwoord:
Naast een hogere mate van flexibiliteit (in relatie tot inzet via het ambtelijk bestel) zijn er kostenvoordelen. De verloning ‘overnemen’ van de uitzendbureaus geeft besparing op het tarief (zichtbare marge en niet zichtbare marge) van de bureaus. Deze komt zowel direct als in direct ten goede aan de gemeente.
Vraag 13: Hoeveel omzet heeft MultiFlexx B.V. in 2007, 2008 en 2009 gegenereerd binnen de gemeente Rotterdam?
Antwoord:
Multiflexx heeft de volgende omzetten binnen de gemeente Rotterdam gerealiseerd:
a) 2007 € 1.845.665,--
b) 2008 € 2.612.444,--
c) 2009 € 4.301.032,--.
Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,
De secretaris,
A.H.P. van Gils
De burgemeester,
A. Aboutaleb