Rotterdam, 6 juli 2010.
Onderwerp:
Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid de heer A.S. Mosch (Leefbaar Rotterdam) over grond ‘om niet’ op de Waalhaven ZZ 31 - 35 te Rotterdam.
Aan de Gemeenteraad.
Op 19 april 2010 stelde het raadslid de heer A.S. Mosch (Leefbaar Rotterdam) ons schriftelijke vragen over grond om niet op de Waalhaven ZZ 31 - 35 te Rotterdam.
Inleidend wordt gesteld:
Wederom ben ik tegen een vreemde grondconstructie aangelopen. Op de Waalhaven ZZ 31 – 35 zijn een supermarkt annex broodjeszaak (Waalhaven ZZ 35) en een snackbar (Waalhaven ZZ 31) gevestigd. De snackbar is onderverhuurd, maar deze huurder wordt er nu uitgezet. Vreemd aan dit verhaal is dat de huurder altijd netjes huur heeft betaald aan de pachter, maar de pachter zelf nooit een euro in rekening is gebracht voor de grond. De grond is al zo’n 25 jaar om niet in zijn bezit.
Bovengeschetste situatie vind ik een vreemde gang van zaken waar ik de nodige vraagtekens bij plaats. Ik heb dan ook de volgende vragen voor u.
Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
Vraag 1: Waarom is deze grond om niet uitgegeven?
Antwoord:
Havenbedrijf Rotterdam N.V. heeft bij de verzelfstandiging op 31 december 2003 alle registergoederen verkregen. Voor inbreng van deze registergoederen is kwijting verleend. In feite zijn de registergoederen ‘om niet’ ingebracht.
Op 16 november 2005 is voor onder andere de locatie Waalhaven ZZ 31 – 35 een eeuwigdurend erfpachtrecht gevestigd. Havenbedrijf Rotterdam N.V. is zelf volledig verantwoordelijk voor (ondererf)pacht dan wel verhuur aan derden. De gemeente beschikt niet over (ondererf)pacht- en/of verhuurgegevens over deze locatie. Bovendien zijn alle gegevens bij de verzelfstandiging meegegaan naar Havenbedrijf Rotterdam N.V.
Vraag 2: Wat was het belang van de gemeente om deze grond om niet uit te geven?
Antwoord:
Inbreng van registergoederen, waaronder Waalhaven Zuid zijde 31 - 35, is ‘om niet’ gedaan in verband met verzelfstandiging van de gemeentelijke dienst. Wat er voor en na die verzelfstandiging met (ondererf)pacht dan wel verhuur is gebeurd, was en is de taak / verantwoordelijkheid van Havenbedrijf Rotterdam N.V.
Zie ook ons antwoord op vraag 1.
Vraag 3: Wat vindt u van deze constructie en het feit dat iemand die om niet gemeentegrond in zijn bezit heeft hier wel geld voor in rekening brengt?
Antwoord:
De verantwoordelijkheid van (ondererf)pacht en verhuur ligt bij Havenbedrijf Rotterdam N.V. daarom kan de gemeente hierover geen uitspraak doen. Bovendien heeft de gemeente Rotterdam geen inzicht in deze gegevens.
Vraag 4: Bent u voornemens om iets aan de ontstane situatie te veranderen? Zo nee, op basis van welke argumenten meent u dit besluit te moeten nemen?
Antwoord:
Nee. Op het perceel grond is een eeuwigdurend (hoofd)erfpachtrecht gevestigd aan Havenbedrijf Rotterdam N.V. Als hoofderfpachter beheert het Havenbedrijf Rotterdam N.V. de percelen zelfstandig en deze kan zelf besluiten tot het vestigen van een (ondererf)pacht en of verhuur. Zie ook antwoord op vraag 3.
Vraag 5:
Indien u wel voornemens bent om de ontstane situatie aan te pakken, ziet u dan een mogelijkheid om de kavel onder erfpacht uit te geven aan de huidige onderhuurder?
Antwoord:
Nee, zie ons antwoord op vraag 4.
Vraag 6:
Kunt u ons een totaaloverzicht geven van alle gronden die Rotterdam om niet of onder de marktprijs heeft uitgegeven? Zo nee, waarom wilt u ons deze informatie onthouden?
Antwoord:
Huidige uitgiften van erfpachten vinden niet onder marktwaarde plaats. De marktprijs bestaat uit een opstalwaarde (= stichtingskosten) en een grondwaarde. De grondwaarde wordt vastgesteld via de residuele grondwaardeberekening. Met deze methodiek kan de grondwaarde soms boven en soms onder de marktprijs liggen. Een (onafhankelijk) Bureau Waardebepaling bij het OBR vervult de toetsende rol ter vaststelling van een objectieve marktwaarde. Zonodig vindt een correctie plaats.
De huidige werkwijze borgt dat uitgiftes niet onder marktwaarde (en dus ook niet ‘om niet’) plaatsvinden. Omdat het nagaan van contracten die onder de marktwaarde of om niet in erfpacht zijn uitgegeven veel uitzoekwerk en tijd (het erfpachtsysteem beheert 38.000 contracten waarvan vele al tientallen jaren oud zijn) vergen, stellen wij voor dit overzicht nu niet te verstrekken. Uiteraard zijn wij altijd bereid om op een specifiekere vraagstelling in te gaan.
Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,
De secretaris,
A.H.P. van Gils
De burgemeester,
D.J. Schrijer, l.b.