Het laatste van Schriftelijke Vragen

mei 10, 2012
Dierenopvangcentra Rijnmond (n.n.b)

mei 04, 2012
Criminelen op billboards (n.n.b)

mei 02, 2012
Vrijmarkt Coolsingel (n.n.b)

mei 01, 2012
Politiezorg Rozenburg (n.n.b)

april 25, 2012
Bedrijfsreinigingsrecht (n.n.b)

april 24, 2012
Subsidie Megastad FM

april 18, 2012
Naheffing belastingen (n.n.b)

april 18, 2012
Opvanghuis Nora Storm (n.n.b)

april 17, 2012
Hennepplantage in pand WOM (n.n.b)

maart 27, 2012
Rappende homohater (n.n.b)

maart 26, 2012
Vervallen volkstuincomplex Bosdreef (n.n.b)

maart 23, 2012
Wooncarrière Woonbron (n.n.b)


Graafwerkzaamheden op de Bergse Dorpsstraat, Peppelweg en Statenweg

Inleidend stellen de heren Van Schaik en Schuurman:
“Naar aanleiding van vele klachten van winkeliers omtrent graafwerkzaamheden op de Bergse Dorpsstraat, Peppelweg en de Statenweg stel ik u de volgende vragen:”

Hieronder volgen de vragen, voorzien van onze antwoorden.

Vraag 1:
Kunt u ons een verklaring geven voor het feit dat de graafwerkzaamheden in veel gevallen, zoals op de Bergse Dorpsstraat, Peppelweg en Statenweg, langer duren dan van te voren aangegeven? Zo nee, waarom niet?

Antwoord:
De graafwerkzaamheden op de Bergse Dorpsstraat verlopen volgens planning. De fasering van de werkzaamheden vindt plaats zoals van te voren overlegd en gecommuniceerd met de bewoners en winkeliers van het gebied. Voor wat betreft de Peppelweg vindt over de laatste twee faseringen van het project momenteel overleg plaats tussen de deelgemeente Hillegersberg-Schiebroek en de winkeliers en ondernemers .

De werkzaamheden op de Statenweg hebben te maken met de aanleg van RandstadRail. In de Statenweg waren houten paalfunderingen aanwezig, waarvan de paalpunten zich in het boortracé van de tunnel voor RandstadRail bevonden. Deze palen vormden een serieus obstakel voor de tunnelboormachine en dienden te worden verwijderd. Gebruikelijk is de houten palen te verwijderen door het toepassen van een techniek waarbij de palen worden getrokken. Het trekken van de palen van de Statenbrug is de afgelopen maanden grotendeels gelukt. Echter een groot aantal palen van het collecteurriool ter plaatse van de Stadhoudersweg brak tijdens het trekken af, waardoor delen van de houten palen achterbleven in de ondergrond.
De zoektocht naar oplossingen en het toepassen daarvan heeft veel meer tijd gekost dan was voorzien. Deze oplossingen gaven niet het gewenste resultaat en uiteindelijk is een methode gevonden waardoor de tunnelboormachine door de paalresten kan boren. Dit heeft geleid tot vertraging in de bouwwerkzaamheden. Het kruispunt Stadhoudersweg/Statenweg is sinds 13 juni 2006 weer opengesteld.

Vraag 2:
In welke mate vallen de werkzaamheden in het ondernemersrisico en geldt dit ook bij het overschrijden van de aangegeven tijdsduur van de werkzaamheden?

Antwoord:
Werkzaamheden aan de weg vallen in principe altijd onder het ondernemersrisico. In een aantal gevallen kan de nadeelcompensatieregeling van toepassing worden verklaard. Deze regeling, waar een nulmeting onderdeel van uitmaakt, kan worden toegepast wanneer ondernemingen voor langere tijd niet bereikbaar zijn door afsluiting van de weg van gevel tot gevel. Per project wordt vastgesteld of de nadeelcompensatieregeling van toepassing is.

In het algemeen komt nadeelcompensatie alleen voor bij grote projecten als bijvoorbeeld Beneluxlijn, TramPlus en RandstadRail. Zo zijn de werkzaamheden op de Statenweg onderdeel van het project RandstadRail. Wanneer bedrijven of particulieren tijdens de aanleg van RandstadRail schade lijden als gevolg van winst- of inkomstenderving kan een beroep worden gedaan op de door de gemeenteraad vastgestelde nadeelcompensatieregeling.
Om in aanmerking te komen voor nadeelcompensatie moet aan een aantal voorwaarden worden voldaan:
- de schade moet niet tot het normale maatschappelijke risico behoren;
- de schade moet niet op een andere wijze voor vergoeding in aanmerking komen;
- duidelijk moet zijn dat de schade is veroorzaakt door de aanleg van RandstadRail;
- de aanvraag moet binnen één jaar na 31 december van het jaar waarop de aanvraag betrekking heeft worden ingediend;
- de aanvrager moet al het mogelijke hebben gedaan om nadeel te voorkomen dan wel te beperken.

Vraag 3:
Komt de gemeente de winkeliers tegemoet bij omzetverlies in het geval dat de (graaf)werkzaamheden uitlopen? Zo ja, in welke mate en zo nee waarom niet?

Antwoord:
Ja, maar alleen indien de nadeelcompensatieregeling van toepassing is; zie het antwoord op vraag 2.
De mate waarin de gemeente de winkeliers tegemoet komt is afhankelijk van de situatie van de aanvrager van nadeelcompensatie. Ons college laat zich hierbij adviseren door een onafhankelijke adviescommissie.
De adviescommissie bestaat uit deskundigen van de Stichting Adviesbureau Onroerende Zaken te Rotterdam. De adviescommissie beoordeelt de aanvraag en stelt de partijen in de gelegenheid tot het geven van een mondelinge toelichting. Daarna stelt de adviescommissie een conceptadvies op. Hierop kunnen de aanvrager en de gemeente Rotterdam reageren. Hierna wordt het definitieve advies aan ons college opgesteld. Wij nemen uiteindelijk het besluit of nadeelcompensatie wordt toegekend.

Vraag 4:
Is het bekend of er ondernemers door toedoen van werkzaamheden in financiële problemen zijn geraakt of failliet zijn gegaan?

Antwoord:
Bij de werkzaamheden aan de Bergse Dorpsstraat en de Peppelweg zijn voor zover ons bekend geen ondernemers in financiële problemen geraakt of failliet gegaan.
Bij de werkzaamheden bij de Statenweg is aan drie winkeliers een zogenoemd voorschot op de definitief vast te stellen schadevergoeding toegekend. Andere gevallen van financiële problemen of faillissement zijn ons niet bekend.

Vraag 5:
In welke mate speelt de gemeente een rol bij de werkzaamheden en het overschrijden van de termijn die van te voren is gesteld?

Antwoord:
De gemeente stelt een planning van de werkzaamheden op en uitgangspunt is zoveel als mogelijk vast te houden aan deze planning. Een groot deel van de werkzaamheden wordt uitbesteed aan derden. Met deze partijen worden duidelijke afspraken gemaakt (denk hierbij aan opname van opleverdata in bestekken, opleggen van boetes bij overschrijding hiervan e.d.).
Echter door allerlei onvoorziene omstandigheden (weersomstandigheden, obstakels in de grond enz.) kan het voorkomen dat de werkzaamheden uitlopen. Uiteraard is het belang van de gemeente de overschrijdingstermijnen zo beperkt mogelijk te houden.

Specifiek voor het project RandstadRail, wordt de voortgang van het project ieder kwartaal beschreven in een bestuurlijke rapportage. Daarnaast spreekt de projectdirectie in de stuurgroep RandstadRail structureel met de verantwoordelijk wethouder over de voortgang en eventuele knelpunten .

Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,


De Secretaris, De Burgemeester,


A.H.P. van Gils J. Kriens, l.b.


Behandelend ambtenaar: A. van den Berg