Rotterdam, 31 mei 2011
Onderwerp:
Beantwoording van de schriftelijke vragen van het raadslid M.J.W. Struijvenberg (Leefbaar Rotterdam) over Aanpak spookburgers.
Aan de Gemeenteraad.
Op 29 april 2011 stelde het raadslid M.J.W. Struijvenberg (Leefbaar Rotterdam) ons schriftelijke vragen over Aanpak spookburgers.
Inleidend wordt gesteld:
“Volgens een onderzoek van RTL nieuws zijn er in Rotterdam 47.000 zogenaamde spookburgers: mensen die wel ingeschreven staan bij de gemeente maar niet op het opgegeven adres wonen. Het vermoeden bestaat dat een derde van deze personen zich bewust verkeerd ingeschreven heeft. Omdat deze mensen onvindbaar zijn, blijven boetes onbetaald, belastingen en onterecht verstrekte uitkeringen oninbaar en loopt de gemeente jaarlijks vele miljoenen mis. In de Tweede Kamer wordt gewerkt aan een wetsvoorstel dat het mogelijk maakt om bestanden van verschillende diensten te koppelen en bestuurlijke handhaving middels boetes mogelijk maakt bij niet of verkeerd inschrijven.
Hier wil ik graag de volgende vragen over stellen:”
Hieronder volgen de vragen en onze beantwoording:
Vraag 1:
Klopt de schatting van 47.000 spookburgers in Rotterdam? Zo nee, wat is dan uw schatting?
Antwoord:
Het onderzoek van RTL nieuws ging over inwoners van wie de overheid het adres niet kent. Bij de beantwoording is uitgegaan van dezelfde categorie personen als in het onderzoek van RTL: personen die in de Gemeentelijke Basisadministratie Persoonsgegevens (GBA) zijn uitgeschreven met de aantekening ‘Vertrokken Onbekend Waarheen’(VOW).
De schatting klopt niet. Op 1 mei 2011 was het aantal personen dat VOW was uitgeschreven 38.325.
Vraag 2:
In hoeveel gevallen gaat het om mensen met een schuld, achterstallige boetes of onterecht verstrekte uitkeringen die moeten worden terugbetaald?
Antwoord:
De gemeente Rotterdam had op 1 mei 2011 een vordering lopen bij 6.828 burgers die VOW zijn uitgeschreven.
Vraag 3:
Kunt u een inschatting maken van hoeveel geld Rotterdam nog tegoed heeft van alle spookburgers?
Antwoord:
Het gaat om een bedrag van 22 miljoen euro aan vorderingen. Hiervan is 1,5 miljoen euro te vorderen op 605 burgers, die zich tussen 1 januari en 1 mei 2011 weer in de GBA hebben ingeschreven.
Vraag 4:
Kunt u voorkomen dat spookburgers toch een uitkering ontvangen of van andere gemeentelijke diensten gebruik maken, zoals de uitgifte van paspoorten, rijbewijzen en parkeerkaarten, zolang zij zich niet correct hebben ingeschreven? Zo nee, welke acties wilt u ondernemen om dit mogelijk te maken?
Antwoord:
Als burgers niet zijn ingeschreven in de GBA kunnen zij geen reisdocument, rijbewijs en parkeervergunning ontvangen.
Op grond van de Wet Werk en Bijstand (WWB) heeft een burger alleen recht op bijstand van de gemeente als die gemeente ook zijn woonplaats is. Als de feitelijke woon- of verblijfplaats niet (meer) kan worden vastgesteld, wordt de uitkering afgewezen en wordt een lopende uitkering opgeschort en ingetrokken. Bovendien wordt een uitkering, afgezien van incidentele wettelijke uitzonderingen, opgeschort en ingetrokken als het door betrokkene opgegeven adres afwijkt van de inschrijving in de GBA.
Op het moment dat duidelijk is dat een persoon met onbekende bestemming is uitgeschreven uit de GBA, worden de betrokken diensten hierover geïnformeerd. Vervolgens starten de diverse procedures om vergunningen dan wel uitkeringen in te trekken.
Vraag 5:
Als spookburgers zich alsnog netjes inschrijven, welke afspraken maakt u dan opdat zij netjes hun openstaande schulden inlossen en eventuele boetes betalen?
Antwoord:
Op het moment dat een burger met openstaande schulden en boetes zich alsnog inschrijft in de GBA, worden de betrokken diensten hierover ingelicht en wordt de vordering verhaald.
Burgemeester en Wethouders van Rotterdam,
De secretaris,
A.H.P. van Gils
De burgemeester,
A. Aboutaleb